Азартные игры в Румынии стали огромной индустрией в экономическом и социальном плане. Разнообразные виды игр, как наземных, так и цифровых, являются неотъемлемой частью этой индустрии. К ним относятся игровые автоматы, ставки на спорт, игры в казино, покер, бинго и лотереи, однако отношение к азартным играм в данной стране до сих пор неоднозначное. С одной стороны, это гигантский источник занятости и доходов для государства, с другой — опасения по поводу социального ущерба в небольших коммунах, где большинство городов перенасыщены залами игровых автоматов.
Также в этой стране самое большое количество игровых автоматов на душу населения во всем ЕС. Это привело к тому, что государство подверглось огромной критике и давлению со стороны общественности и правительства, которые вынуждены были пойти на некоторые уступки. Политика страны была довольно активной в принятии таких важных решений, как запрет на работу залов игровых автоматов в городах с населением менее 15000 человек, что практически переплюнуло большинство населенных пунктов по всей стране.
Это определенно знаменует собой реальное изменение фокуса: от неконтролируемого роста к регулируемому росту социально ответственных азартных игр.
Нормативно-правовая база
Деятельность сектора в основном регулируется ГЭП № 77/2009. Дополнительные правила изложены в постановлении правительства № 111/2016. Эти законы определяют процедуры лицензирования, операционные стандарты, налоговые правила и меры по защите игроков. Регулирующим органом является ONJN. Это учреждение выдает лицензии, следит за соблюдением правил, проводит инспекции и применяет санкции. Различные виды игорной деятельности лицензируются отдельно, каждый из них имеет свои собственные обязательства по соблюдению требований, включая правила борьбы с отмыванием денег, технические стандарты и политику ответственного подхода к играм.
Лицензирование
Для ведения деятельности здесь требуется разрешение. Существует два основных класса: Класс I — для операторов, класс II — для поставщиков услуг (например, поставщиков программного обеспечения, аудиторов). Наземные лицензии действительны в течение 10 лет. Онлайн-лицензии, как правило, проверяются чаще и должны соответствовать дополнительным техническим и юридическим условиям. Заявители должны доказать финансовую стабильность, использовать безопасные и совместимые платформы, блокировать несанкционированный доступ и обрабатывать платежи через одобренные системы. Онлайн-операторы должны хранить или зеркалировать свои данные на серверах, расположенных в данной стране. Вся реклама и интерфейсы должны соответствовать местному языку и требованиям по защите прав потребителей.
Вы также можете взглянуть на букмекерские конторы и игорный бизнес на продажу.
Налогообложение
В стране применяется двойная система фиксированных сборов и налогов, основанных на процентах, в зависимости от типа игры и платформы. Онлайн-операторы платят ежегодный сбор в зависимости от оборота, а также отчисляют 1 % на программы по профилактике зависимости. Наземные операторы облагаются налогом в зависимости от размера и вида деятельности, с отдельными ставками для залов игровых автоматов, бинго и казино. Игроки также облагаются налогом на выигрыш, превышающий определенный порог. Налоговая политика направлена на повышение доходов и одновременно является инструментом контроля за поведением рынка и движением капитала.
Реклама и защита игроков
В настоящее время в стране принимаются определенные меры по регулированию рекламы азартных игр. Раньше множество больших блестящих рекламных щитов занимали улицы и вызывали интерес людей, не создавая никаких ограничений. Это изменилось благодаря законодательству, которое ограничивает их размер максимум 35 кв. метрами.
На данный момент содержание рекламы находится под наблюдением. Реклама не должна вводить в заблуждение или считаться хищнической по отношению к лицам моложе 18 лет, особенно к уязвимым слоям населения, а также содержать призывы к ответственному отношению к азартным играм. Закон страны предписывает, что все рекламные объявления об азартных играх должны содержать заметные предупреждения и информацию о телефонах доверия, чтобы донести до людей, что азартные игры должны быть только формой развлечения, а не выходом из финансовых затруднений. Операторы обязаны предлагать инструменты самоисключения, лимиты на депозиты и протоколы идентификации, которые будут служить сдерживающим фактором для проблемных азартных игр. Эти превентивные меры помогают значительно сократить число несовершеннолетних игроков и проблемных азартных игр, предоставляя людям возможность отказаться от игры или получить помощь, если их привычки становятся пагубными.
Правоприменение и перспективы
ONJN осуществляет правоприменение через инспекции, аудиты и санкции. Возможные меры — штрафы, приостановка или лишение лицензий, блокировка нелегальных сайтов. Нелицензированные операторы включаются в черные списки, их домены блокируются интернет-провайдерами. Тенденция — усиление цифрового контроля и более строгое соблюдение законодательства с целью защиты потребителей. Власти стремятся создать устойчивую среду для легальных операторов и пресечь нарушения, особенно в сегменте онлайн-гемблинга.
Заключение
Румыния пытается сбалансировать финансовые выгоды отрасли (налоги, рабочие места) и социальные риски. Государство намерено усилить меры защиты, особенно для жителей малых населенных пунктов, подверженных рискам. Новое регулирование направлено на ограничение распространения азартных игр и создание четких правил для операторов, чтобы минимизировать негативные последствия.
В ближайшее время будет введено более строгое наблюдение, особенно в Интернете. Это делается в интересах поддержки честного, легализованного бизнеса при меньшем негативном влиянии на общество. Такой подход поможет сделать окружающую среду более безопасной и ответственной для всех, включая тех, кто хочет приобрести казино на продажу по всему миру.
